柘荣县政府信息主动公开工作制度

2020-09-27 15:36
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  第一章  总则 

  第一条 为切实做好政府信息主动公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,推动政府信息公开工作规范、有序、正常开展,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市关于政务信息公开工作的有关规定,结合本县实际,制定本制度。 

  第二条 政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。 

  第二章  公开内容与方式 

  第三条 政务信息公开,分为主动公开和依申请公开。 

   政府信息公开工作实行政府统一领导,主管部门负责,行政机关实施,社会广泛参与的工作机制。 

  县政府办公室负责县本级政府信息公开的日常工作。各乡(镇)、县直有关各单位应当建立健全本机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本机关政府信息公开的日常工作。 

   政府信息公开工作机构的具体职责是: 

  (一)具体承办本机关的政府信息公开事宜; 

  (二)维护和更新本机关公开的政府信息; 

  (三)组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告; 

  (四)对拟公开的政府信息进行保密审查; 

  (五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。 

   政府信息主动公开应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。各行政机关公开政府信息应当及时、准确,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 

   行政机关应当主动公开下列政府信息: 

  (一)政府领导(包括政府领导简历、分工、联系方式等); 

  (二)政府机构:政府机构职能简介(包括机构职能、办公信息、领导简介、机构设置及职能等); 

  (三)人事信息:人事任免信息,公务员招考信息及录用结果; 

  (四)政策法规:行政法规、规章(由法制部门负责公开); 

  (五)政府规范性文件:政府工作规则、政府文件、政府办文件、其他文件; 

  (六)国民经济和社会发展规划:中长期发展规划,五年规划,专项规划,区域规划及相关政策(由发展和改革部门负责公开); 

  (七)财政预算决算信息(由财政部门负责公开); 

  (八)国民经济和社会发展统计信息(由统计部门负责公开); 

  (九)政府重点工作(历年政府重点工作信息及执行情况); 

  (十)政府集中采购:政府集中采购目录,政府集中采购招投标方案,政府集中采购实施情况(由财政、招投标部门负责公开); 

  (十一)重大建设项目:城乡建设和管理(由住建部门负责公开),土地征收(由自然资源部门负责公开),社会公益事业建设、政府重大项目的批准和实施情况(由发展和改革部门负责公开); 

  (十二)应急管理:应急预案,预警信息,突发事件公布,突发事件处理(由应急局负责公开); 

  (十三)民生公益:扶贫开发、教育、科技、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况(由扶贫、教育、人社部门负责公开),环境保护、医疗、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况(由环保、卫生、应急、市场监督管理部门负责公开),抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况(由民政部门负责公开); 

  (十四)政府信息公开制度(政府信息公开办法,政府信息公开领导小组信息,信息公开保密审核办法,澄清虚假或不完整信息办法等); 

  (十五) 办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果; 

  (十六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定; 

  (十七)行政事业性收费项目及其依据、标准; 

  (十八)依申请公开目录; 

  (十九)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。 

  第八条 除本制度第七条规定的政府信息外,县级人民政府及各部门还应当根据具体情况,主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息;乡(镇)人民政府还应当根据本地方的具体情况,主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。 

   各乡(镇)、县直有关各单位对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开: 

  (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的; 

  (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的; 

  (三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的; 

  (四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 

   主动公开的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;政府信息由行政机关从公民、法人或者其他组织获取的,由保存该政府信息的行政机关负责公开;政府信息由多个行政机关联合形成的,由编制文号或主办行政机关负责公开。 

  十一 主动公开政府信息的形式包括: 

  (一)柘荣县人民政府网站; 

  (二)档案馆、公共图书馆等县政府信息查阅点; 

  (三)新闻发布会、报刊、广播、电视等; 

  (四)行政机关设立的公共查阅室、资料索取点、信息公开栏、电子显示屏、电子触摸屏等场所、设施; 

  法律、法规对主动公开政府信息的内容、形式有专门规定的,从其规定。 

  第十 柘荣县人民政府网是县政府统一的政府信息公开平台,各乡(镇)、县直各单位均在县人民政府网站上进行信息发布。  

  第十 行政机关除网上公开外,还可以设立政府信息查阅点、公开栏、触摸屏等形式或利用报纸、电视台、微信公众号等媒介,将其职责内的政府信息予以公开。对主动公开范围内的政府重大信息要同时以新闻发布会的形式公开。 

  第十 行政机关应当及时向档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。 

  第十 行政机关应当编制、公布本机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告,并及时更新。 

  政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。   政府信息公开目录,应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。 

  行政机关应当在每年1月1日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。 

  第十条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的工作,适用本制度。 

  第十 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中主动公开信息的工作,参照本制度。 

  十八条 公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,申请获取相关政务信息。 

  十九 县政府各部门、各乡(镇)、县直有关单位可以根据本制度制定具体制度。 

  第三章  公开程序 

  第二十条 各部门确定职责范围内应公开的政务信息,并进行保密审查,确保所提供信息的准确和保密。 

  部门各股室在办文及发布一般信息时应确定文件是否公开,明确公开范围、公开时限、公开方式,由股室负责人、分管领导审核签字,按公文处理程序交由各部门信息公开工作机构发布。 

  第二十一条 各部门信息公开工作机构履行政务信息公开的复核、发布与管理工作,维护县人民政府网站本部门信息公开栏目信息。 

  第二十二条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。 

  行政机关对已主动公开的政府信息作出修改或者予以废止的,应及时公布修改后的政府信息或废止说明。 

  第二十三条 行政机关在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。 

  行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密工作部门确定。 

  行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。 

  第四章  监督与责任 

  第二十四条 柘荣县人民政府通过设立意见箱和投诉电话等方式,主动接受社会和群众的监督。 

  二十五  县政府办公室是本县行政区域政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域、本级政府所属部门及下一级人民政府政府信息公开工作。 

   行政机关违反有关法律法规或本制度的,由县政府信息公开主管部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定处理。 

  第二十条 本制度自发布之日起施行。 

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