索 引 号 ND07115-0100-2021-00347 文号 柘自然资〔2021〕198号
发布机构 柘荣县国土资源局 生成日期 2021-10-15
标题 柘荣县自然资源局关于2021年度第四批次土地征收成片开发方案的审查意见
内容概述 柘荣县自然资源局关于2021年度第四批次土地征收成片开发方案的审查意见
有效性 有效
索 引 号 ND07115-0100-2021-00347 文号 柘自然资〔2021〕198号
发布机构 柘荣县国土资源局 生成日期 2021-10-15
标题 柘荣县自然资源局关于2021年度第四批次土地征收成片开发方案的审查意见
内容概述 柘荣县自然资源局关于2021年度第四批次土地征收成片开发方案的审查意见
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柘荣县自然资源局关于2021年度第四批次土地征收成片开发方案的审查意见

2021-10-21 11:14
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柘荣县人民政府:

  为实施柘荣县国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划,依据土地管理法律法规,根据自然资源部《土地征收成片开发标准(试行)》和《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则(试行)》等文件精神,我局对2021年度第四批次土地征收成片开发方案进行了审查,现报告如下:

  一、用地基本情况

  (一)土地利用现状

  本批次共涉及1个土地征收成片开发方案,位于东源乡太阳村、西源村,城郊乡下村村,面积32.4950公顷,国家认可丙级资质单位已严格按照《土地勘测定界规程》对成片开发的具体范围、界址位置等进行了实地勘测,四至范围清晰无误,勘测定界成果符合规定要求。

  本批次土地征收成片开发涉及2个乡3个村,共3宗,土地产权清晰,界址清楚,没有争议。

  本批次土地征收成片开发申请总面积32.4950公顷,其中,农用地31.2355公顷(耕地11.1981公顷)、建设用地1.1153公顷、未利用地0.1442公顷。申请开发柘荣县城郊乡下村村农用地16.6856公顷、未利用地0.1094公顷;申请开发东源乡西源村农用地4.9600公顷;申请开发东源乡太阳村农用地9.5899公顷、未利用地0.0306公顷;使用国有建设用地1.1153公顷、未利用地0.0042公顷,合计开发土地32.4950公顷。地类和面积准确。

  (二)规划符合情况

  该批次成片开发用地符合柘荣县国民经济和社会发展规划,均已纳入我县2021年国民经济和社会发展年度计划。在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,未涉及占用永久基本农田、生态保护红线和其他法律法规规定不允许占用或开发的。我局已做好成片开发方案与国土空间规划的衔接,确保成片开发范围落位在国土空间规划确定的城镇开发边界集中建设区内,并符合规划控制要求。

  该批次成片开发用地拟开发规划用途如下:

  方案总面积32.4950公顷,其中,工矿用地为19.1889公顷,绿地与开敞空间用地为4.8769公顷,交通运输用地为8.1416公顷。其中基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地合计13.3061公顷,占成片开发总面积的比例40.95%。

  (三)成片开发效益情况

  该批次成片开发的用地效益主要有土地利用效益、经济效益、社会效益、生态效益,其中土地利用效益良好,容积率控制在1.0至2.5之间,建筑密度不低于40%,用地空间布局紧凑,土地集约利用水平较高;经济效益良好,固定资产投资达7亿元,固资投资强度为241万元/亩,建成投产后预估年生产产值可达到13亿元,年税收可达到1.03亿元,有利于促进柘荣经济的可持续发展;社会效益良好,有利于完善生物医药循环经济产业园区建设,并为柘荣提供约1900人的就业岗位,提高城乡居民收入水平;生态效益良好,废水排放达标率为100%,废水循环利用率为75%,固体废弃物、废气均通过合理处理,符合保护环境的要求。

  二、意见征询情况

  (一)听取各界意见

  我县已于2021年9月23日通过座谈会及书面方式,共收集人大代表2人、政协委员2人、专家3人、社会公众3人以及县司法局、发改局、生态环境局、水利局、交通运输局、林业局、财政局、工信局、经济开发区、东源乡人民政府、城郊乡人民政府等11个相关部门对成片开发方案的意见建议21份。

  (二)征求集体经济组织和农民意见

  我县已于2021年9月24日发函征求成片开发范围内村集体经济组织和农民意见。

  2021年10月7日,下村村组织召开村民代表会议,应到村民代表25人,参会村民代表21人,21人同意成片开发方案,比例为84.00%。

  2021年10月7日,西源村组织召开村民代表会议,应到村民代表36人,参会村民代表25人,25人同意成片开发方案,比例为69.44%。

  2021年10月7日,太阳村组织召开村民代表会议,应到村民代表27人,参会村民代表21人,21人同意成片开发方案,比例为77.78%。

  (三)方案公示情况

  根据各界意见以及成片开发范围内村集体经济组织和村民意见,修改方案后,我县已于2021年10月8日至10月14日将成片开发方案公示在柘荣县政府信息网站,并于2021年10月8日至10月14日将成片开发方案相关内容张贴于下村村、西源村、太阳村公告栏。公示期间,未收到任何意见、建议和反馈。

  三、存量土地处置情况

  (一)批而未供土地处置情况

  截止2021年9月底,我县批而未供土地面积35.58公顷<500公顷。2019年和2020年,我县批而未供土地处置率分别为20.8%和19.87%,均已超过15%。

  (二)闲置土地处置情况

  截至2021年9月底,我县闲置土地面积17.87公顷<50公顷。2019年和2020年,我县闲置土地处置率分别为23.6%和24.96%,均已超过15%。

  四、开发区土地集约评价情况

  本批次成片开发方案在福建柘荣经济开发区范围内。我县福建柘荣经济开发区(省级经济开发区)在全省2018年度到2020年度开发区土地集约利用评价排名中分别位列第67名、第42名、第7名,未处于后三名。

  综上所述,经我局审查,柘荣县2021年度第四批次土地征收成片开发方案符合土地管理法律法规和有关规定,程序合法、材料齐全,我局对其真实性、准确性、有效性、合法合规性负责。现予以呈报,请予审查。

  柘荣县自然资源局

  2021年10月15日

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