关于印发2021年农业生产社会化服务项目实施方案的函

来源:柘荣县农业农村局 发布时间: 2021-03-09 11:39
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各乡镇人民政府,相关农业生产社会化服务主体:

  根据《福建省农业农村厅、福建省财政厅关于提前下达2021年中央农业生产发展专项资金的通知》(闽财农指〔2020〕99号)中的2021年农业生产社会化服务项目实施方案的要求,结合我县实际,特制定2021年农业生产社会化服务项目实施方案。

  一、任务目标

  省财政厅省农业农村厅下达我县2021年开展农业生产社会化服务项目资金50万元,完成农业生产社会化服务面积0.5万亩。以此聚焦一家一户小农户办不了、办不好或办好不划算的农业生产环节,支持小农户通过生产托管为主的服务方式,广泛接受各类农业生产社会化服务,把小农户引入特色现代农业发展大格局,有效促进农业增效、农民增收,有力带动服务规模经营和农业绿色发展。

  二、服务主体条件

  本项目所称的服务主体是指,能够为农户等提供有效稳定服务的农村集体经济组织、专业服务公司、服务型农民合作社和家庭农场等社会化服务组织,通过公开择优选择县域内外的服务主体承担项目任务,服务主体应具备以下条件:一是内部管理制度健全,财务管理规范,能够接受社会化服务行业管理部门的监管;二是应有一定的社会化服务经验,原则上从事社会化服务达两年以上;三是拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业机械和设备以及其他能力;四是在农民群众中享有良好的信誉,其所提供的服务在质量和价格方面受到农户的认可和好评;五是鼓励服务主体将开展服务的农机具安装农业用北斗终端,享受优先承接项目。

  三、补助环节、标准、方式、程序

  (一)补助环节

  重点支持水稻、马铃薯、甘薯等粮食作物和太子参、果、茶、菜等特色经济作物生产,鼓励开展全程托管服务,对水稻机种(插)等薄弱环节适当提高补助比例,服务主体流转土地本主体经营的不列入补助范围。

  (二)补助标准

  根据省级下达的任务量和资金量,服务对象以小农户为主(30亩以下),安排小农户农业生产社会化服务的补助资金或面积,占比不低于60%,以每亩全程服务补贴不超过130元,原则上财政补助占当地市场服务价格的比例不超过40%,具体每项补助标准如下:机耕20元/亩,机种(插)38元/亩,机防20元/亩,机收22元/亩,且将不低于60%的补助款通过“一卡通”方式转付给被服务对象。 

  (三)补助方式

  服务主体必须向县农业农村局和财政局提出申请(附件1),经县农业农村局和财政局批准同意后方可开展相关社会化服务,必须与服务对象签订服务合同(附件2)。县财政局按照先服务后补助方式,及时拨付结算资金。

  (四)补助程序

  1.服务项目当季服务完成后,服务主体如实填写服务情况表(附件3)并附服务合同,服务主体与服务对象签订合同未体现准确面积的应补服务对象承诺书(附件4),及时提交乡镇乡村振兴服务中心(社区建设服务中心)。服务主体须对服务情况的真实性负责。

  2.乡镇乡村振兴服务中心(社区建设服务中心)及时组织村级公示、负责将经公示无异议后的服务合同(复印件)、农户承诺书(复印件)、服务情况登记表、村公示图片等上报县农业农村局(农经站)。

  3.县农业农村局及时汇总服务面积,并进行分类抽查,对有安装农业用北斗终端的,抽查比例控制在3%-5%,其他则需按15%-20%进行,抽查环节可购买第三方服务,核查后的补助面积及金额经县级政府门户网站公示无异议后,形成补助资金结算表(附件5)报送县财政局。

  4.县财政局及时进行补助结算。

  四、工作要求

  (一)明确工作责任

  农业生产社会化服务工作纳入粮食安全省长责任制考核内容,各乡镇是落实此项工作的责任主体。

  (二)加大政策宣传

  各乡镇要用好村广播、宣传栏、微信群等宣传媒介,结合各类培训,大力宣传解读政策,使农民群众、基层干部和服务主体准确理解政策内容。及时总结和宣传推广先进典型。

  (三)严格资金管理

  各乡镇要积极配合相关单位加强资金监管,及时拨付财政补助资金,对骗取套取、挤占挪用项目资金的,纳入信用黑名单,除责令将资金归还原有渠道或收回财政外,要依法依规严以查处。各经营主体在服务大户(单项30亩以上)时,要预先向所在乡镇和农业农村局报备后,方可申报补助。

  附件:1.柘荣县农业生产社会化服务主体登记申请表(样表)

  2.柘荣县农业生产社会化托服务作业合同(样本)

  3.柘荣县农业生产社会化服务情况表(样表)

  4.柘荣县农业生产社会化服务对象承诺书(样本)

  5.柘荣县农业生产社会化服务作业补助资金结算表(样表)

 

                                            柘荣县农业农村局    柘荣县财政局

                                                   2021年3月9日