柘荣县市场监督管理局

发布时间: 2022-02-03 17:04

  一、机构职责

  县市场监管局贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于市场监督管理和知识产权工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理和知识产权工作的集中统一领导。

  主要职责:

  (一)负责市场综合监督管理和知识产权管理。组织实施质量强县战略、品牌战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略,拟定并组织实施有关政策、规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

  (二)负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册。根据宁德市市场监督管理局的授权,办理外商投资企业、外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册受理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

  (三)负责组织和指导市场监督管理,以及有关知识产权综合执法工作。指导全县市场监督管理综合执法队伍建设,推动实行统一的市场监督管理。组织查处辖区市场监管领域违法案件。规范市场监督管理和有关知识产权行政执法行为。

  (四)依委托负责反垄断执法调查具体工作。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。依委托负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法调查工作。依委托对全县经营者集中行为进行监督,并配合开展调查。依委托指导我县企业在国外的反垄断应诉工作。

  (五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。承担县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室日常工作。

  (六)负责消费者权益保护工作。负责指导消费者咨询、投诉、举报的受理和处理,负责市场监督管理投诉举报网络体系建设与管理,保护经营者、消费者合法权益。指导县消费者权益保护委员会开展消费维权工作。承担同城快送行业监管职责。

  (七)负责宏观质量管理。组织实施质量发展规划。统筹全县质量基础设施的协同服务与应用工作,统一实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

  (八)负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可监管。承担棉花等纤维质量监督工作。

  (九)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督、风险防范工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

  (十)负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导全县食品安全工作。负责拟定食品安全工作规划、食品安全监管年度计划并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导一般食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立食品安全信息统一公布制度,依法公布一般食品安全信息。承担县食品安全委员会日常工作。

  (十一)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。

  (十二)负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品安全监督管理。组织实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度,负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的监督管理;开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测和处置工作;参与组织实施执业药师资格准入制度;参与组织实施国家基本药物目录和药品分类管理制度。

  (十三)负责统一管理计量工作。贯彻执行国家计量制度,推行法定计量单位,依职责管理计量器具及量值传递、溯源和比对工作。规范、监督商品计量和市场计量行为。

  (十四)负责统一管理标准化工作。负责统一管理全县标准化工作。依法协调指导团体标准、企业标准制定工作。组织制定并实施标准化激励政策,规范标准化活动。承担我县法人和其他组织统一社会信用代码相关工作,管理商品条码工作。

  (十五)负责统一管理认证认可与检验检测工作。组织落实县级认证认可与检验检测监督管理的计划措施。指导协调认证认可与检验检测行业发展。依法监督管理认证认可与检验检测活动。

  (十六)负责保护知识产权。组织实施保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权制度措施。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施,推动建设知识产权保护体系。负责组织指导商标、专利执法工作,组织指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处等工作。组织指导知识产权预警和涉外保护工作。

  (十七)负责促进知识产权运用。拟定实施知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营政策措施。指导落实商标、专利、原产地地理标志申请的审查、确权等相关前置服务工作。指导知识产权无形资产评估、审查评议等工作。指导和促进知识产权服务业发展。推动知识产权信息的传播利用。

  (十八)负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

  (十九)完成县委、县政府交办的其他任务。

  二、机构信息

  办公地址:柘荣县双城镇河洋西路1号

  办公时间:冬令时:上午8:00-12:00 下午14:30-17:30 夏令时:上午8:00-12:00 下午15:00-18:00 (法定节假日除外)

  邮政编码:355300

  办公电话:0593-8352283

  值班电话:0593-8352283

  传   真:0593-8352283

  信访热线:0593-8352283

  服务投诉、监督举报电话:12315

  服务投诉、监督举报邮箱:2777855228@qq.com

  (一)柘荣县行政服务中心市市场监督管理局窗口

  1.窗口受理时间:

  冬令时:上午8:00-12:00 下午14:30-17:30 夏令时:上午8:00-12:00 下午15:00-18:00 (法定节假日除外)。

  2.联系电话:0593-6190390

  传    真:0593-8352283

  3.地址: 柘荣县行政服务中心一层市场监管局窗口。  

  三、领导简介

  1.郑祖强(党组书记、局长):男,中共党员,中央党校函授学院行政管理,现任柘荣县市场监督管理局党组书记、局长。

  分工:主持局党组、局务全面工作。

  2.吴自铃(党组成员、副局长):男,中共党员,中央党校函授学院经济管理,现任柘荣县市场监督管理局党组成员、副局长。

  分工:分管办公室、机关党建、人事教育、精神文明建设、党风廉政建设、机关效能、综治、机关安全生产、产品质量检验检测,完成局主要领导交办工作。

  3.魏潼海(党组成员、副局长):男,中共党员,中国农业大学法学,现任柘荣县市场监督管理局党组成员、副局长。

  分工:负责市场规范管理(企业信用监管)、网络市场监管、政策法规、反不正当竞争、消费者申诉举报服务、行政审批,知识产权保护管理、行政执法工作,牵头打击侵权和假冒伪劣商品工作,完成局主要领导交办工作。

  4.陈丽芳(党组成员、副局长):女,中共党员,中央党校函授学院法律,现任柘荣县市场监督管理局党组成员、副局长。

  分工:负责质量强县办工作,分管质量综合管理、特种设备安全监察、质量计量检测,完成局主要领导交办工作。

  5.张惠芳(党组成员、食品药品安全总监):女,中共党员,中福建农林大学法学,现任柘荣县市场监督管理局党组成员、食品药品安全总监。

  分工:负责柘荣县食安办、食品安全综合协调、餐饮服务食品安全监管、食品流通安全监管、医疗器械监管、药品化妆品监管,完成局主要领导交办工作。

  6.刘克桂:男,中共党员,中央党校大学函授学院党政,现任柳东市场监督管理所所长。

  分工:主持柳东市场监督管理所全面工作

  7.吴家泉:男,中共党员,华侨大学材料科学与工程专业,现任城郊市场监督管理所所长。

  分工:主持城郊市场监督管理所全面工作,协助管理柳西市场监督管理所工作

  8.沈元兴:男,群众,福建财会管理干部学院会计与审计,现任东源市场监督管理所所长。

  分工:主持东源市场监督管理所全面工作。

  9.陈以清(正科级职级干部):男,中共党员,中央党校函授学院法律,现任柘荣县市场监督管理局正科级职级干部。

  分工:负责县工商学会,完成局主要领导交办工作。

  10.游全生(二级主任科员):男,中共党员,中央党校函授学院法律,现任柘荣县市场监督管理局二级主任科员。

  分工:担任全县药业生产企业服务总联络人,联系药业行业协会,完成局主要领导交办工作。

  11.魏诗强(二级主任科员):男,中共党员,中央党校函授学院法律,现任柘荣县市场监督管理局二级主任科员。

  分工:分管行政审批,牵头负责“放管服”改革,完成局主要领导交办工作。

  12.温科荣(二级主任科员):男,群众,福州大学发电厂及电力系统,现任柘荣县市场监督管理局二级主任科员。

  分工:分管局工会、共青团、妇委会、计生,完成局主要领导交办工作。

  13.刘贤(四级主任科员):男,无党派人士,福建省工商行政管理学校工商行政管理,现任柘荣县市场监督管理局四级主任科员。

  分工:协助分管市场规范管理(企业信用监管)、网络市场监管、政策法规、反不正当竞争、消费者申诉举报服务、行政审批,知识产权保护管理、牵头打击侵权和假冒伪劣商品工作,完成局主要领导交办工作。

   四、机构设置

  (一)内设机构

  1.办公室。承担机关日常运转和后勤保障工作,承担综合性文稿、文电的起草工作。负责编报机关、所属单位预决算,承担各类资金管理工作,承担机关财务管理工作。负责政府采购工作。协调组织机关、所属单位收费、票据、罚没物资管理。承担干部人事、机构编制管理、干部队伍建设、离退休干部工作以及干部再教育工作。负责外事管理和对外交流合作有关工作。负责职称评定和专业技术人员管理工作。负责机关和所属单位的党群工作。

  股(室)负责人:游海霞,电话:0593-8352283,传真:0593-8352283

  2.政策法规股。组织开展相关政策研究。负责机关规范性文件合法性审核工作。负责行政处罚案件听证工作。组织、协调、指导实施行政执法监督工作。承担或参与有关行政应诉和行政赔偿等工作。组织开展有关法治宣传教育工作。承担行政执法证件管理工作。

  股(室)负责人:章雪珍,电话:0593-6190802,传真:0593-8352283

  3.行政审批股。组织制定并实施本部门行政审批和公共服务事项工作制度。负责本部门行政审批和公共服务事项办理,对授权或委托下级市场监督管理部门行政审批事项实行统一管理和业务指导。实施市场主体统一登记注册和营业执照核发的具体措施、办法。承担指导登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息的分析公开工作。扶持个体私营经济发展,承担建立完善小微企业名录工作。督促指导企业将党建工作列入企业章程。

  股(室)负责人:林超,电话:0593-6190390,传真:0593-8352283

  4.市场规范管理股。负责“双随机一公开”监管工作,推进市场主体信用体系建设。组织实施信用管理的具体措施、办法。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作。组织协调国家企业信用信息公示系统的应用,监督、指导市场主体年报并向社会公示。组织指导实施企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度。依法承担市场主体信用信息和监管信息公示与归集共享工作,以及联合惩戒的协调联系工作。协调推进无证无照生产经营综合治理。组织实施网络商品交易及有关服务监督管理的具体措施和办法。牵头组织网络市场行政执法、网络市场监测工作,组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。依法组织拍卖行为的规范管理工作。依法实施商品市场规范管理工作。依法组织实施合同行政监督管理,组织开展查处合同行政违法行为。组织开展合同示范文本制订推行、企业合同履约信用记录公示活动等工作。组织指导动产抵押登记工作。负责同城快送行业监管相关工作。

  股(室)负责人:陶灼云,电话:0593-6190820,传真:0593-8352283

  5.公平竞争管理股。配合开展反垄断执法工作。组织实施公平竞争审查制度,监督公平竞争审查落实情况。依法组织实施本系统反不正当竞争执法工作。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。负责执法办案管理系统和案件线索管理系统的管理工作。拟定并组织实施全县价格监督检查实施方案。组织开展商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作,依法组织查处各种价格收费违法违规行为和案件。组织开展社会价格监督活动。组织实施广告监督管理的具体措施。组织指导监督管理广告活动,组织监测各类媒介广告发布情况。依法组织查处虚假广告等违法行为。

  股(室)负责人:温馨,电话:0593-6190863,传真:0593-8352283

  6.知识产权保护股。指导全县专利执法工作,负责专利纠纷调处、假冒行为查处和维权援助等工作。指导知识产权中介服务体系建设,监管知识产权代理服务业,推动知识产权社会信用体系建设。承担知识产权统计调查及信息发布工作。统筹协调知识产权对外交流合作,指导知识产权海外维权援助工作。负责国家和省专利奖的推荐。拟定商标监督管理的具体措施和办法。组织指导监督管理商标使用行为、商标代理行为、商标印制行为。组织开展商标专用权保护。依法组织查处商标违法案件。负责驰名商标认定后保护工作。组织开展原产地地理标志保护相关工作。承担县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室日常工作。

  股(室)负责人:陆婷,电话:0593-6190807,传真:0593-8352283

  7.消费者权益保护股(12315消费者申诉举报服务台)。组织实施保护消费者权益的具体措施、办法。负责指导消费环境建设。依法组织查处侵害消费者合法权益行为。负责消费领域诚信体系建设。承担消费者咨询、投诉、举报、申诉受理、处理以及相关消费维权体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。负责市场监督管理投诉举报网络体系建设与管理。

  电话:0593-6190315,传真:0593-8352283

  8.质量综合管理股。拟定推进质量强县战略的政策措施并组织实施。组织实施政府质量奖励制度。组织实施推进品牌建设工作。组织实施县质量基础设施的协调服务与应用工作。组织实施缺陷产品召回制度。组织实施产品防伪的监督管理工作。协助开展服务质量监督。对全县工业产品质量实施监督。组织实施全县工业产品质量监督抽查工作。组织实施工业产品生产许可证获证企业产品质量监督。组织实施食品相关产品生产许可获证企业产品质量监督,按权限组织调查处理相关产品质量安全事件。承担棉花等纤维质量监督工作。监督管理全县认证工作。组织协调检验检测资源整合和改革工作,组织实施省、市级资质认定获证检验检测机构监督计划。组织对所辖区域内检验检测机构的监督管理。承担县质量强县工作领导小组办公室日常工作。

  股(室)负责人:朱乾仕,电话:0593-6198902,传真:0593-8352283

  9.标准计量股。负责监督检查计量法律、法规的实施情况,推行国家法定计量单位。负责计量器具管理工作,组织量值传递、溯源和计量对比工作。组织实施商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。规范计量数据使用。指导协调部门、县域的标准化工作。协调和管理各级专业标准化技术组织的有关工作。组织实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准。组织开展与国际先进标准对标达标和采用国际标准产品标志工作。组织申报标准贡献奖相关工作。承担我县法人和其他组织统一社会信用代码相关工作,管理商品条码工作。负责我县有关《技术性贸易壁垒协定》(WTO/TBT)相关工作。承担县政府标准化协调推进部门联席会议日常工作。

  股(室)负责人:吴文耀,电话:0593-6198902,传真:0593-8352283

  10.特种设备安全监察股。按照特种设备目录实施安全监督管理,组织落实特种设备安全技术规范。监督检查本县特种设备的生产、经营、使用和检验检测,协同相关部门监督高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析,指导全县特种设备事故应急处置与救援体系建设,依法组织查处相关违法行为。推动特种设备安全技术研究并推广应用。

  股(室)负责人:邹少卿,电话:0593-6198901,传真:0593-8352283

  11.应急综合协调股。牵头负责制定市场监督管理突发事件应急管理有关规定。负责市场监督管理应急管理、安全生产和舆情处置的协调、联络以及新闻发布等工作。负责市场监督管理综治信访的协调、联络工作。组织协调市场监督管理应急预案的编制、评审和演练工作。组织协调一般事故的应急处置和调查处理工作。

  股(室)负责人:邹少卿,电话:0593-6198901,传真:0593-8352283

  12.食品生产监督管理股。承担食品生产质量安全监督管理工作,依法组织查处相关违法行为。负责监督实施食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。承担食盐生产环节的监督管理工作。制定食品生产领域食品安全监督抽检计划并组织实施,定期公布相关信息。组织实施生产领域不合格食品核查、处置、召回。组织实施推进食品安全战略的重大政策措施,拟定全县食品安全中长期规划和年度工作方案并组织实施。负责食品安全协调指导,组织开展食品安全重大专项和考核评议工作,统筹协调跨地区跨部门食品安全监管中的重大问题。承担县食品安全委员会的日常工作。

  股(室)负责人:林艳,电话:0593-6198906,传真:0593-8352283

  13.食品流通监督管理股。承担食品流通质量安全监督管理工作,依法组织查处相关违法行为。负责食品流通、市场销售食用农产品管理办法的监督实施。组织实施流通环节食品安全监督检查。承担食盐经营环节的监督管理工作。制定食品流通领域食品安全监督抽检计划并组织实施,定期公布相关信息。组织实施流通领域不合格食品核查、处置、召回。

  股(室)负责人:林艳,电话:0593-6190839,传真:0593-8352283

  14.餐饮服务监督管理股。承担餐饮服务食品安全监督管理工作,依法组织查处相关违法行为。负责餐饮服务食品安全监督管理办法的监督实施。承担重大活动餐饮服务食品安全监督工作。制定餐饮服务领域食品安全监督抽检和风险排查计划并组织实施,定期公布相关信息。组织实施餐饮服务领域不合格食品核查、处置、召回。

  股(室)负责人:肖媛,电话:0593-6190812,传真:0593-8352283

  15.药品监督管理股。承担药品(疫苗)经营、使用环节和中药材市场的监督管理工作;监督实施药品经营质量管理规范和分类管理制度;负责互联网药品流通的监管,负责化妆品质量监督工作;配合开展药品监督抽样检验工作;配合实施国家基本药物制度,参与医疗卫生体制改革和药品集中采购的相关工作;掌握分析辖区内药品、化妆品市场流通环节安全形势,参与相关药品、化妆品安全事故调查;指导农村药品供应网建设,会同相关部门组织实施农村药品供应网络建设。负责流通领域医疗器械的监管工作。承担医疗器械经营质量、使用质量的指导和监管工作。监督实施医疗器械标准和产品分类管理制度,组织指导医疗器械经营、使用的监督检查工作。组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作,配合开展药品不良反应和医疗器械不良事件处置工作。组织协调药品和医疗器械领域职业资格准入、从业人员专业培训和继续教育工作。

  股(室)负责人:林云,电话:0593-6190839,传真:0593-8352283

  (二)直属机构

  全县设置4个市场监督管理所,分别为:柳东市场监督管理所、柳西市场监督管理所、城郊市场监督管理所、东源市场监督管理所,为县市场监督管理局派出机构,规格为副科级。受县市场监管局委托,承担所辖区域市场监督管理工作。

  1.柳西市场监督管理所,规格为副科级,主要职责:受委托承担辖区内日常监督管理工作。

  负责人:吴家泉,电话:0593-6190871,传真:0593-8352283

  2.柳东市场监督管理所,规格为副科级,主要职责:受委托承担辖区内日常监督管理工作。

  负责人:刘克桂,电话:0593-6190891,传真:0593-8352283

  3.城郊市场监督管理所,规格为副科级,主要职责:受委托承担辖区内日常监督管理工作。

  负责人:吴家泉,电话:0593-6190879,传真:0593-8352283

  4.东源市场监督管理所,规格为副科级,主要职责:受委托承担辖区内日常监督管理工作。

  负责人:沈元兴,电话:0593-6190896,传真:0593-8352283