柘荣县应急管理局

来源:本网 发布时间: 2019-08-09 15:40
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   一、主要职责

  (一)负责应急管理工作,牵头组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,组织起草相关政府规章,并指导监督实施。指导全县各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。

  (二)负责安全生产综合监督管理工作,负责工矿、商贸、烟花爆竹行业安全生产监督管理。负责危险化学品安全监督管理综合工作。

  (三)指导应急预案体系建设,组织实施事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

  (四)按要求建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,指导落实监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

  (五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担县级应对较大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助县委和县政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。

  (六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平合对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

  (七)统筹应急救援力量建设,负责抗洪抢险、地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,协调推进消防、森林和草原火灾扑救、地震救援等专业应急救援力量建设,指导乡镇及社会应急救援力量建设。

  (八)指导各乡镇各部门落实消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

  (九)指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作。负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

  (十)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配省、市下达和县级救灾款物并监督使用。

  (十一)指导协调、监督检查县直有关部门和各乡镇安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

  (十二)依法组织一般生产安全事故调查处理。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

  (十三)开展应急管理方面的交流与合作,参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的县际救援工作。

  (十四)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资调拨制度,在救灾时统一调度。

  (十五)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。负责加强本系统、本领域人才队伍建设。

  (十六)承担县政府安全生产委员会、县减灾委员会的日常工作。

  (十七)完成县委和县政府交办的其他任务。

  (十八)职能转变。县应急局应加强、优化、统筹我县应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高我县应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

   二、机构信息

  办公地址:宁德市柘荣县河洋西路1号(市场监督管理局大楼5层)

  邮政编码:355300

  办公电话:0593-8351683

  值班电话:0593-8351683

  传真号码:0593-8351766

  电子邮箱:zraj1683@126.com

  信访热线:0593-8351683,8351682

  工作时间:办公时间:冬令时:上午8:00-12:00 下午14:30-17:30 

              夏令时:上午8:00-12:00 下午15:00-18:00 (节假日除外)。

  三、领导简介

  1.温科强,男,汉族,福建柘荣人,1968年8月出生,中共党员,大学学历。现任柘荣县应急管理局党委书记、局长。

  2.叶世金,男,汉族,福建柘荣人,1964年12月出生,中共党员,大专学历。现任柘荣县应急管理局党委委员、副局长、四级调研员。

  3.陈  勇,男,汉族,福建柘荣人,1979年8月出生,中共党员,大学学历。现任柘荣县应急管理局党委委员、副局长、二级主任科员。

  4.陈瑞生,男,汉族,福建柘荣人,1965年10月出生,中共党员,大学学历。现任柘荣县应急管理局党委委员、二级主任科员。

  5.陈子毅,男,汉族,福建柘荣人,1971年5月出生,中共党员,大专学历。现任柘荣县应急管理局党委委员、副局长。

  四、机构设置

  (一)内设机构:

  1.办公室。综合协调机关和直属单位工作,督促重大事项的落实。负责机关文电、机要、档案、保密、信息、效能、政务公开、安全保卫和信访等。承担机关后勤保障工作。负责重要文稿的起草,以及部门各项资料综合汇总。负责编制全县综合应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施,研究提出相关经济政策建议,推动应急重点工程和避难设施建设,负责部门预决算、财务、装备、国有资产管理和内部审计工作。负责机关和直属事业单位干部人事、机构编制管理等工作。负责应急管理系统干部教育培训工作。承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作,开展公众知识普及工作。

  2.应急指挥中心。承担应急值守、政务值班等工作,组织实施事故灾难和自然灾害分级应对制度,开展应急会商,发布预警和灾情信息,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。指导应急救援队伍教育训练,负责培训基地建设和管理工作,组织指导应急管理社会动员工作统筹应急预案体系建设,牵头组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作,承担县级应对一般灾害指挥部的现场协调保障工作,指导地方及社会应急救援力量建设。开展应急管理方面的合作和交流,组织参与县际应急救援。

  3.法规和审批股。组织起草相关政府规章,承担政策研究工作,承担部门规范性文件的合法性审核、行政复议、行政应诉等工作。指导监督安全生产行政执法工作。负责行政许可事项的审核、核准、审批、备案、转报及相关政策咨询工作;负责行政审批政策咨询、业务查询和信息发布工作。负责驻行政服务中心窗口管理和建设工作。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作,规划信息传输渠道,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,拟定有关科技规划、计划并组织实施。

  4.防汛抗旱和火灾防治管理股。组织协调水旱灾害应急救援工作,协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作,组织协调台风防御工作。负责协调落实有关消防工作法律法规和技术标准,指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实,指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

  5.危化和矿山监管股。负责化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况,承担危险化学品安全监督管理综合工作,指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。承担矿山(含地质勘探、尾矿库)行业安全生产监督管理工作。拟订相关行业安全生产规程、标准,组织实施相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。依法组织实施相关行业安全生产准入工作。组织协调地震应急救援工作,指导协调地质灾害防治相关工作,组织协调相关地质灾害应急救援。

  6.安全生产基础股。承担冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、电力、商贸等行业安全生产监督管理职责。组织实施相关行业安全生产规程、标准,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。依法组织实施相关行业安全生产准入工作。

  7.安全生产协调股。依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作,参与相关行业领域重大事故的调查处理和应急救援工作。具体承担县政府安全生产委员会办公室相关日常工作,组织拟订、分解下达安全生产工作目标责任,组织实施安全生产巡查、考核工作,组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作。依法组织一般生产安全事故调查处理工作,组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。负责应急管理统计分析工作。

  8.救灾和物资保障股。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作,拟订应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送,承担中央、省、市下达和县级救灾款物的管理、分配和监督使用工作,会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制,承担自然灾害综合监测预警工作,组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。组织研究全县安全生产、应急管理和防灾减灾的重大问题。

  (二)直属单位:

  1.安全生产执法大队

  单位职责:依法监督检查本县安全生产、纠正违章违规行为;开展有关行政执法工作,参与事故调查处理,监控重大危险源,监督检查有关项目“三同时”执行情况;查处违法行为和事故隐患,协助危急事故处理。

  2.柘荣县安全生产应急中心

  单位类别:事业单位

  单位职责:参与制定全县安全生产应急救援管理制度和有关规定并负责组织实施;负责全县安全生产事故应急救援组织实施和安全信息管理工作;负责编制和综合管理全县安全生产应急救援预案,对有关部门安全生产应急救援预案实施综合监督管理;负责安全生产重大危险源监控风险分析,参与生产安全事故的调查处理;负责组织全县安全生产应急救援培训、评估工作;负责全县安全生产应急救援资源综合管理;负责安全生产应急救援科级创新、技术推广工作;负责县应急局应急救援指挥系统的建设与运行管理工作;完成县应急局交办的其他工作事项。