为做好我县城区小学招生管理工作，维护教育公平，促进义务教育均衡发展，根据《义务教育法》《福建省教育厅关于贯彻落实教育部〈中小学生学籍管理办法〉的通知》和省委办公厅、省政府办公厅《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的若干措施》以及省市普通中小学招生入学工作的要求等文件精神和2018年县政府专题会议纪要，结合我县实际，就进一步规范我县2021年秋季城区小学招生工作，提出如下意见。

　　一、招生原则

　　1.就近入学。我县将全面落实“阳光招生”政策，按照“划片招生，免试就近入学”与“电脑随机摇号”相结合的原则，实行优质学校和热点学校空余学位电脑摇号录取的招生办法，切实保障施教区内每个适龄儿童（包括符合条件的外来经商和进城务工人员的随迁子女）具有一个相对就近的公办学校学位。电脑摇号录取的学生与施教区内学生享受同等待遇，实现随迁子女和片区户籍学生混合编班和统一管理，确保招生公平、公开、公正。今年秋季我县城区小学一年级预设32个班级，其中实验小学7个班、第一小学7个班、第二小学6个班、第三小学6个班、第四小学4个班、第五小学2个班。

　　2.保障权益。根据《中华人民共和国义务教育法》规定，适龄儿童均须登记入学。凡年满六周岁（即在2015年8月31日前出生）适龄儿童的父母或者其他法定监护人，应当依法送其按时入学完成义务教育，不得擅自以在家学习或参加社会培训机构的“私塾”“读经班”等形式，替代国家统一实施的义务教育。同时，严格执行《残疾人教育条例》规定，妥善安排每个适龄残障儿童入学。轻度智障儿童由辖区学校安排随班就读；中度智障儿童安排在特殊教育学校或特教班就读；对确实无法到校就读的重度残障儿童少年，可根据实际情况采取实地送教和远程教育相结合方式实施送教上门，并对“残儿”要实施“一人一案”制度，确保每个残障儿童少年都能够接受合适的教育。若因疾病或特殊情况，需要缓、免入学者，由监护人提出申请，医院出具证明，户口所在乡镇人民政府或街道办事处审核，县教育局批准备案。对无正当理由拒不送子女入学的父母或者其他法定监护人，要加大行政和司法劝返力度，形成有力震慑。

　　3.依规照顾。（1）台胞、军人、公安英烈、因公牺牲的伤残公安民警和高层次人才以及援鄂医务人员子女等政策照顾对象，严格按照省市县相关文件执行。（2）教师（包括法治副校长）子女，根据《中华人民共和国教师法》第一章第四条的精神，统筹安排；（3）享受政策性照顾的适龄儿童，根据市委市政府、县委县政府出台的有关政策执行。严禁学校以任何名义收取与入学挂钩的费用。

　　4.确保公平。各学校要按照《福建省实施〈居住证暂行条例〉办法》（省政府令第175号）、省政府《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（闽政〔2015〕6号）要求，结合我县实际，制定以居住证为主要依据的随迁子女招生入学管理机制，切实简化优化随迁子女入学流程和证明材料要求。在确保学校接收片区招生对象入学的前提下，核清剩余学位，面向社会公开招生。随迁适龄儿童入学时，若尚未办理城区暂（居）住证的，则应按有关规定提供相关证明材料在规定时间内到校申请登记。具体要求以学校招生工作方案公布为准。

　　二、招生办法

　　（一）片区内适龄儿童。城区户口适龄儿童按照2018年6月6日县人民政府专题会议通过的划片方案执行。片区内适龄儿童持居民户口簿的原件复印件直接报名入学。凡属下列情况之一者，均作为片区内学生（实小、一小片区非亲属对象不列入片内生，按证件超时对象执行）安排入学：

　　1.与父母或父母一方户籍在招生片区范围内，且实际居住在本片区的适龄儿童。

　　2.父母双方确因实际困难未购房，适龄儿童随父母或父母一方与祖父母或外祖父母共同居住且户籍在本片区的。

　　3.国家建设需要，原住房被拆迁，持有效拆迁证明由异地正式安置在招生片区内，已在片区经常居住的。在招生片区内的住房被拆迁，持有原地安置证明的适龄儿童。

　　说明：

　　1.因办学规模限制，适龄儿童注册提供的《户口簿》《房产证》等证件至少提前半年办妥，证件认定时间截止2021年2月28日。超过认定时间的片区内适龄儿童列入政策性照顾招生对象，优先安排到有空余学位的意愿学校就读。

　　2.因故不能如期到学校报名者，应于学校招生时间前向片区学校提出书面申请，经学校同意，可适当推迟报名，未向学校申请者，不预留学位，到有空余学位的学校就读。

　　（二）政策性照顾对象。符合政策规定的各类政策性照顾人员适龄子女，其家长或监护人持相关证明材料到学校直接报名入学或预登记：

　　1.烈士、公安英烈、因公牺牲的伤残公安民警以及现役军人适龄子女（由县民政局确认，需提供烈士证、户口簿等相关证件的原件复印件）。

　　2.一小在编在岗（含支教和法治副校长）教师子女按照就近入学原则，可优先选择一小；其他公办学校在编在岗教师（含法治副校长）子女可优先选择除一小外的城区小学入学；民办学校在职在岗连续三年以上（含三年）持有教师资格证的教师子女参照公办学校（除一小外）教师子女执行。（公办学校由父母所在学校向教育局人事股申报确认，户口簿原件复印件等材料；民办学校由父母所在学校提供在职在岗三年以上（含三年）证明、教师资格证和户口簿原件复印件等相关材料）。

　　3.港、澳、台胞及华侨归国定居人员适龄子女（由侨联、台办确认，需提供侨联、台办确认盖章的申请报告、本人护照原件复印件、监护人户口簿原件复印件等材料）。

　　4.我县引进人才适龄子女（由县委组织部确认，需提供引进人才文件、户口簿等相关证件的原件复印件等材料）。

　　5.驻荣(柘荣)部队现役军人适龄子女（由团及以上政治部确认，需提供本单位证明、官兵证及户口簿原件复印件等材料）。

　　6.户主关系为非亲属且一出生就入本片区户籍的适龄儿童和《户口簿》《房产证》等证件超时的对象。持居民户口簿原件复印件到本片区预登记，预登记人数如超过意愿学校的招生计划数（空余学位），将通过电脑派位形式录取。未录取对象由县教育局统筹安排到邻近学校就读。

　　7.其他符合条件的政策性照顾人员。

　　（三）购（建）房户随迁适龄子女。实际居住在本片区但未办理户籍迁入手续的购（建）房户随迁适龄子女（截止时间为2021年2月28日前）按以下1—3类次序予以优先安排登记入学，申请人数未超过学校招生计划余额的，可予以直接登记报名；若申请人总数超过学校招生计划余额的，采取公开电脑派位方法录取；没有空余学位的小学不录取此类对象。

　　1.持有本片区居住房屋所有权证（或不动产权证）或国有土地使用证权的随迁适龄子女。

　　2.未办理房屋所有权证（或不动产权证）和国有土地使用权证但能提供购房合同、购房发票、契税缴交发票的购（建）房户随迁适龄子女。

　　3.由政府批准组织建设的造福工程、地质灾害点安置房等小区（原始户主名册由社区或乡政府提供），未办理房屋所有权证（或不动产权证），但能提供购房合同、购房发票的购房户随迁适龄子女。

   （四）务工人员随迁子女。进城务工人员随迁子女，申请就读学校可持新生户口簿及居住的暂（居）住证或户口簿原件及复印件，在规定时间内到校申请登记参加电脑派位。公开派位未录取的进城务工人员随迁适龄儿童在城区小学招生计划数未满的情况下，如愿意调剂的，原则上由县教育局统一安排到城区小学就读；若招生计划数已满或不愿调剂的，则回原户籍地学校就读。

　　三、注意事项

　　1.2021年秋季年满6周岁（2014年9月1日—2015年8月31日出生）的随迁适龄儿童，必须由监护人到意愿片区外有空余学位的学校申请登记报名后，并签字确认，方可参加电脑摇号。

　　2.随迁适龄儿童只能选择一所电脑摇号学校报名，不得兼报，否则将取消其报名资格、录取资格。

　　3.学校未经批准不得随意缩小或扩大招生规模,不得非正常跨区域招生，不得招收不及龄儿童，不得招收任何形式的择校生，不得以“与部门（单位）共建”的名义照顾不符合条件的对象就读, 不得收学生借读。严格执行《福建省义务教育学籍管理办法》，规范办理学籍建立、转学、休学、升学等程序，及时准确更新学籍系统数据，确保“人籍一致，籍随人走”。起始年级全面消除大班额（只收片区内学生仍无法控制班生规模的学校，可适当扩大班生额，但也要认真执行小学班额不超过48人的规定），对个别申请“无身份证件建籍”的学生，应严格审核把关，认真查验相关佐证材料，并督促其尽快办理户籍身份证件。对转学、升学学生学籍接转出现异常的，要及时查明原因，按程序规范处理。严禁招生学校擅自改变招生计划，截留招生指标，虚报、瞒报招生数。杜绝不及龄儿童登记入学。

　　4.电脑摇号招生入学工作在县教育行政部门和监察部门的领导监督下组织实施，县教育局成立由教育行政人员、纪检监察人员、信息技术人员组成的“电脑摇号入学领导小组”，负责指导和监督学校电脑派位工作。学校成立由校长任组长，由教师代表、学生家长代表、社区代表及信息技术人员等参加的“电脑摇号入学工作小组”，具体组织实施电脑派位工作。具体工作时间安排如下：

　　（1）政策性照顾对象资格审查时间为6月29日。由各校负责资格审查确认登记，其中第1至3条款由第一小学负责审核；第4至5条款和第7条款由实验小学负责审核；第6条款由所在片区小学负责审核（逾期未办理相关手续的，不予认定特殊对象身份）。并在6月30日前将各类招生对象登记造册附上证明材料，上报教育局初教股，待公示后按规定由教育局统筹安排，优先安排通过义务教育标准化评估验收的学校就读（学生已超过2000人的片区学校除外）。其余招生对象各校于8月22日—8月30日分三批次登记报名。

　　（2）片区适龄儿童和政策性照顾人员子女登记报名时间为8月22日。各校8月23日上午公示片区适龄儿童和政策性照顾人员子女，并汇总上报教育局。

　　（3）实际居住在本片区但未办理户籍迁入手续的购、建房户随迁适龄子女入学申请登记时间为8月24日。各学校在完成片区适龄儿童和政策性照顾人员子女招收任务后，若有剩余学位，再安排接收购、建房户随迁适龄子女登记预报名。各校8月25日下午公示招生结果，并汇总上报教育局。

　　（4）随迁适龄子女申请入学登记时间为8月27日。随迁子女家长或监护人持相关材料到意愿学校领取《2021年柘荣县进城务工人员随迁子女就读城区小学登记表》，进行预登记。8月28日上午各学校张榜公布通过审查、具备电脑摇号入学资格的学生名单，学生家长核查报名信息。8月29日，参加意愿学校电脑派位，并接受教育、监察等部门的监督。电脑派位结束后，各校打印录取名单一式四份，学校、教育局、纪检三方代表签字后各留存一份，一份张榜公示。

　　（5）新生注册时间为8月30日。已被确认录取的各类适龄儿童到指定学校报到、注册，逾期视为自动放弃。8月31日，电脑派位未被录取的适龄儿童，直接就近到有空余学位的学校报名就读或回户籍所在地学校报名就读。

　　四、保障措施

　　各校要高度重视，充分认识做好招生工作的重要性，牢固树立全局意识、法规意识、纪律意识和责任意识。根据“谁审核，谁负责”的原则，各校要加大资格审查力度，杜绝弄虚作假，严把报名材料关。加强对招生工作的领导，积极稳妥地处理好入学中可能发生的各类情况，平稳、有序地做好2021年招生工作。

　　1.宣传到位。各小学要加强招生政策宣传，提前发布招生通告，公开片外生招收名额，公布新生名单。设置专门办事窗口，公布咨询电话，认真做好群众来信来访工作，凡符合入学条件的要及时给予办理，不符合条件的要给予明确答复和耐心解释说明，对招生工作中出现的矛盾要及时化解，严禁推诿和上交矛盾，接受社会和相关部门监督。

　　2.监督到位。县教育局将进一步完善招生监察工作机制，监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，依法查处招生入学工作过程中的违法违纪事件，切实维护适龄儿童的合法权益。确定电脑摇号入学的学校必须严格按照规定的电脑摇号工作程序进行操作，不得擅自更改程序违规操作。对在电脑摇号工作中不按规定程序进行操作的学校或个人，纪检监察部门将按有关规定给予严肃查处。

　　3.管理到位。做好全国电子学籍系统管理工作，及时、准确登记新生花名册，做到信息详细、真实、准确，并于2021年9月15日前报送县教育局初教股（含电子版）。有下列情形之一者，将不予建立学籍，并给予劝退：⑴提供虚假证件或借用他人证件的；⑵不足龄虚报年龄入学的；⑶故意隐瞒就学经历，不办理正式转学手续，不提供正确电子学籍信息的。

　　4.审查到位。学生家长要按照申请登记报名时间要求，及时到相关学校履行报名手续。凡未能在规定时间到相关学校报名入学的，必须服从县教育局的统筹安排。电脑摇号入学学校要加大资格审查力度，严把报名关。学生父母要对提供的相关证件和登记信息的真实性负责，一旦查实有关证件或登记信息弄虚作假，将取消其电脑摇号资格和录取资格，情节严重的，将移交有关司法部门处理。

　　附件：

　　1.2021年秋季柘荣县进城务工人员随迁子女就读城小学新生登记表

　　2.2021年柘荣县小学秋季招生教师子女入学申请表