柘荣县财政局 柘荣县市场监督管理局柘荣县发展和改革局关于收费检查情况的通报

来源:本网 发布时间: 2019-11-06 15:10
加大字体 缩小字体 收藏 取消收藏 打印

各相关收费单位: 

  根据柘财综〔2019〕4号文件《柘荣县财政局  柘荣县市场监督管理局  柘荣县发展和改革局关于收费情况检查工作的通知》,2019年8月20日至8月27日,柘荣县财政局联合县市场监督管理局、县发展和改革局对县直各有关单位收费的公示、执收、票据使用等情况开展了监督检查,被检查单位有住建局(含人防办)、公安局(含交警大队、出入境窗口、户籍窗口)、自然资源局(不动产登记中心)、水利局(含水土办、水政大队、堤防管理所)、人社局(含就业中心、社保中心)、卫健局、城市管理局、行政服务中心、教育局、一中、职业技术学校、机关幼儿园、第一幼儿园。现将收费检查情况作个通报,请各收费单位根据通报情况做好整改。 

  一、各收费单位对2018年和2019年行政事业性收费政策调整执行情况 

  1、行政服务中心收取交易工程服务费,2018年5月1日之后执行闽价通告(2018)9号文件,经抽查部份档案和发票显示收费标准平均降低53%,最高收费限额由最高6.8万元/宗下降为2.5万元/宗,2018-2019年7月交易工程服务费未涉及保障性住房项目。行政服务中心使用福建省增值税普通发票开具交易工程服务费。 

  2、公安局收取首次申领居民身份证工本费,2018年4月起福建公安信息管理系统已自动停止收取此项费用。公安局收取普通护照费和港澳通行证费,2019年7月1日之后执行发改价格(2019)914号文件, 普通护照费由160元/本降为120元/本(补证140元/本), 港澳通行证费由80元/本降为60元/本。根据财政票据核销情况,2017下半年开始公安局未向县财政领取福建省政府非税收入票据开具普通护照费和港澳通行证费,县公安局出入境管理中心作为县公安局开票点之一,已向公安厅出入境管理局申领票据, 使用网络版开票系统,收入直缴国库,自动分成。 

  3、水利局收取江海堤防维护费、水土保持费、水资源费。其中江海堤防维护费委托税务局代收代缴,2017年5月1日起对工业企业停征,2018年5月1日起对物流企业暂停征收,相关政策由税务局执行。水土保持费、水资源费由县水土办和县水政监察大队分别向县财政领取福建省政府非税收入票据开具,使用网络版开票系统,2018年来两项收费标准保持不变。 

  4、住建局收取城市基础设施配套费,检查中未发现有异地扶贫搬迁项目, 城市基础设施配套费分县城住宅和富溪镇住宅不同标准收取,住建局向县财政领取福建省政府非税收入票据开具。 

  5、县自然资源局涉及收费调整的项目为不动产登记费,201971日起执行财税(2019)45号文件,201971日前住宅类和非住宅类办理变更登记按减半征收,之后未收取。2019年71日前对办理车库、车位、储藏室不动产登记按550/件收取,之后已减按80/件收取。县不动产登记中心单独向县财政领取福建省政府非税收入票据和配套的政府非税收入缴款书, 使用网络版开票系统,收取的行政事业性收费通过POS机直缴国库。 

  二、存在问题 

  1.收费公示不到位 

  1)住建局城市基础设施配套费。住建局通过城镇建设征费通知单告知建设单位收费标准及减免情况,在行政服务中心的收费窗口未在显眼位置公示收费项目、标准、政策依据、监督方式等。 

  2)卫健局社会抚养费。卫健局虽然设立“社会抚养费征收标准公示牌”公示收费执收单位、项目、标准、依据及监督方式等,但社会抚养费完全委托各乡镇计生办执收,卫健局作为主管单位未指导各乡镇做好收费公示。 

  收费单位应当在收费地点的显著位置公示收费项目、收费标准、收费主体、计费单位、收费依据、收费范围、收费对象、减免规定、监督举报电话等,自觉接受社会监督。 

  2.无许可收费 

  人社局职业技能考核培训鉴定费。2016年职业技能考核培训鉴定费收费因未年检已停止征收,劳动就业中心于20179月仍使用往来结算票据开具职业技能考核培训鉴定费取得收入1.148万元(收入已缴库)。 

  职业技能考核培训鉴定费收费因未年检而被停止征收,收费单位应及时与相关部门沟通,在确认收费项目是否保留前应主动停止征收,不得使用任何财政票据违规收取相关费用。 

  3.高于政府定价收费 

  1)机关幼儿园分园保育教育费。根据柘价费[2019]8号文件,2019春季机关幼儿园分园幼儿部保育教育费应按375/生·月收取,托儿部保育教育费应按487.5/生·月收取,实际上机关幼儿园分园对幼儿部保育教育费按377/生·月收取(每月多收取每生2元),对托儿部保育教育费按490/生·月收取(每月多收取每生2.5元)。 

  2)第一幼儿园分园保育教育费。根据宁价费[2016]123号、柘价费[2018]39号文件,第一幼儿园分园2018年秋季保育教育费参照县级示范性幼儿园标准,幼儿部应按290/生·月收取,托儿部保育教育费应按377/生·月收取。实际上第一幼儿园分园对幼儿部保育教育费按377/生·月收取(每月多收取每生87元),对托儿部保育教育费按490/生·月收取(每月多收取每生113元)。 

  根据柘价费[2019]8号文件,第一幼儿园分园2019年春季保育教育费参照县级示范性幼儿园标准,幼儿部应按375/生·月收取,托儿部保育教育费应按487.5/生·月收取,实际第一幼儿园分园对幼儿部保育教育费按377/生·月收取(每月多收取每生2元),对托儿部保育教育费按490/.月收取(每月多收取每生2.5元)。 

  上述两家幼儿园高于政府定价收费的做法说明了部份收费单位还在一定程度上存在不按规定标准收费的现象。不同类别幼儿园要严格执行物价部门规定的收费项目和标准,要准确理解文件的内容和含义,了解收费依据文件的执行时间,严禁在学期中擅自提高收费标准。 

  4.票据使用不规范 

  票据混用、串用 ,未严格按照财政票据规定的用途填开。人社局劳动就业中心2017年4月使用福建省政府非税收入票据开具往来项目(就业补助专项资金)60.071134万元,票据未打印使用也未予以作废处理;人社局劳动就业中心2017年9月使用往来结算票据开具职业技能考核培训鉴定费取得收入1.148万元;人社局劳动就业中心2017年12月使用往来票据开具房租收入0.36万元。 

  根据非税收入管理办法和财政票据管理规定, 票据不得混用、串用 ,应严格按照财政票据规定的用途填开。职业技能考核培训鉴定费属行政事业性收入,应使用福建省政府非税收入票据开具。房租收入属国有资产有偿使用的非税收入, 应使用福建省政府非税收入票据开具。 

  三、限期整改 

  1、提高思想认识。各收费单位要提高政治站位,主动担当作为,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于实施减税降费的决策部署,不断优化营商环境,切实减轻民生负担,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 

  2、限期进行整改。各相关收费单位应针对此次检查中发现的存在问题,主动积极进行整改,并于2019年11月30日前将整改情况报送县财政局、县发展和改革局和县市场监督管理局,我们将根据各收费单位整改情况结合各自管理职能对相关问题进行处理。 

    

    柘荣县财政局                                                柘荣县市场监督管理局

 

 

柘荣县发展和改革局

2019年11月5日